入汛以來,極端天氣頻發(fā),暴雨強度屢創(chuàng)紀錄,洪澇災(zāi)害風險顯著攀升。作為安全領(lǐng)域重點防控對象,尾礦庫安全面臨嚴峻考驗。一旦失事,其后果不堪設(shè)想——有毒有害物質(zhì)外泄將污染江河、危及生態(tài);巨大泥石流沖擊將摧毀村鎮(zhèn)、吞噬生命。歷史教訓(xùn)警示我們,唯有將應(yīng)急排查的關(guān)口前移,把防汛安全的堤壩筑牢,方能在風雨中守護一方平安,為高質(zhì)量發(fā)展托住安全底線。
一、 破除思想“麻痹壩”,筑牢全員“責任堤”
防汛安全,首在認識到位,責在肩頭。當前,一些地方對尾礦庫風險仍存僥幸心態(tài),將“多年無事”等同于“永世無虞”,對極端天氣的突發(fā)性、破壞性預(yù)估不足;部分企業(yè)主體責任懸空,隱患排查“走過場”,應(yīng)急準備“紙面化”,安全投入“打折扣”。這種思想上的“麻痹壩”,正是安全堤防最大的蟻穴。
壓實鏈條,責任到人。 必須將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求穿透到底。地方政府要扛起屬地管理責任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動;應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門須強化協(xié)同監(jiān)管,形成合力;企業(yè)法人必須擔起主體責任,確保安全投入、管理、培訓(xùn)和應(yīng)急“四到位”,將責任細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個責任人。
強化預(yù)警,精準響應(yīng)。 密切監(jiān)視雨情、水情、汛情變化,強化與氣象、水利等部門信息共享與會商研判,提升預(yù)報預(yù)警的精準性和時效性。對“頭頂庫”、高風險庫、停用庫等重點對象,更要實施“點對點”精準預(yù)警。一旦預(yù)警信息發(fā)出,必須立即啟動響應(yīng),果斷采取降低庫水位、加強巡查、轉(zhuǎn)移下游群眾等硬措施,爭分奪秒搶占先機。
常備不懈,演練提能。 常態(tài)化開展尾礦庫防汛應(yīng)急演練,聚焦最不利情形,模擬極端暴雨、洪水漫頂、滲流破壞等險情,錘煉應(yīng)急指揮、隊伍響應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運、醫(yī)療救援等各環(huán)節(jié)實戰(zhàn)能力。演練重在發(fā)現(xiàn)問題、磨合機制、提升協(xié)同,確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。
二、 聚焦隱患“關(guān)鍵點”,織密排查“防護網(wǎng)”
應(yīng)急排查是發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的前哨戰(zhàn)。必須聚焦尾礦庫防汛的“要害”部位,以“顯微鏡”精神查隱患,用“放大鏡”眼光找問題,織密織牢安全“防護網(wǎng)”。
壩體結(jié)構(gòu)檢查:穩(wěn)如磐石之基。 細致勘察壩體有無裂縫、塌陷、隆起、滑坡跡象,尤其關(guān)注壩肩結(jié)合部、壩坡排水溝等薄弱點。利用無人機巡查、精密儀器監(jiān)測等手段,精準掌握壩體位移、沉降及浸潤線位置變化,嚴防滲流破壞導(dǎo)致壩體失穩(wěn)。對壩面排水溝、壩肩截洪溝務(wù)必全面清淤疏通,確保暴雨時徑流順暢排泄,防止水流沖刷壩體。
排洪系統(tǒng)檢測:生命通道之要。 排洪系統(tǒng)猶如尾礦庫的“生命通道”。必須對排洪隧洞、斜槽、涵管等構(gòu)筑物內(nèi)部進行徹底檢查,清除淤堵雜物,修復(fù)結(jié)構(gòu)破損、裂縫滲漏。進水口攔污柵必須保持完好、暢通無阻。溢洪道、消能設(shè)施需確保功能正常,嚴防洪水漫頂或泄洪不暢導(dǎo)致災(zāi)難性后果。
庫區(qū)監(jiān)測與截排洪設(shè)施:全域防御之盾。 加密庫區(qū)水位、干灘長度、庫區(qū)岸邊穩(wěn)定性的監(jiān)測頻次,警惕庫內(nèi)水位異常陡漲或庫岸滑坡堵塞行洪通道。庫區(qū)周邊及上游截洪溝、攔洪壩等設(shè)施是攔截山洪、減輕庫區(qū)壓力的“第一道屏障”,其完好暢通同樣至關(guān)重要,必須納入排查重點,確保其功能正常。
應(yīng)急物資與設(shè)施:搶險救援之備。 現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備(如砂石料、編織袋、鐵絲、救生器材、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等)是否充足?是否在有效期內(nèi)?存放點是否安全便捷?應(yīng)急電源(發(fā)電機)能否及時啟動?應(yīng)急交通道路是否暢通無阻?這些保障環(huán)節(jié)的可靠性,直接關(guān)乎搶險救援的成敗,必須逐一核實,確保萬無一失。
三、 強化應(yīng)急“硬支撐”,鍛造處突“鐵拳頭”
當險情真正來臨,高效、有序、科學(xué)的應(yīng)急處置能力是守護生命的最后一道防線。必須鍛造一支響應(yīng)迅捷、處置有力的“鐵拳頭”。
預(yù)案精實,突出實戰(zhàn)。 應(yīng)急預(yù)案絕非束之高閣的文件,必須精實管用。要結(jié)合每座尾礦庫的具體風險特點(壩型、庫容、地理位置、下游環(huán)境敏感度等),制定針對性、操作性極強的專項防汛搶險預(yù)案。明確不同險情等級下的響應(yīng)條件、啟動流程、指揮體系、處置措施、人員撤離路線與安置點,確保預(yù)案看得懂、用得上、真管用。
信息貫通,指揮高效。 建立貫通現(xiàn)場指揮部、后方指揮中心、搶險隊伍、下游社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò),確保險情信息、處置指令傳遞暢通無阻、實時共享。利用衛(wèi)星電話、對講機、應(yīng)急通信車等手段,保障極端條件下通信不中斷。指揮體系必須扁平高效、權(quán)責清晰、令行禁止,避免多頭指揮或信息梗阻貽誤戰(zhàn)機。
聯(lián)動協(xié)同,合力攻堅。 尾礦庫防汛是系統(tǒng)工程,需各方力量緊密協(xié)同。屬地政府負責統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)和群眾轉(zhuǎn)移安置;應(yīng)急管理部門牽頭專業(yè)搶險救援;企業(yè)承擔先期處置、提供技術(shù)資料和物資保障;消防、武警、民兵是突擊力量;醫(yī)療、交通、電力、通信等部門做好專業(yè)保障。必須建立順暢的聯(lián)動機制,形成合力攻堅的“拳頭”效應(yīng)。
科技賦能,智慧應(yīng)急。 積極應(yīng)用現(xiàn)代科技提升應(yīng)急能力。利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器實時監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù);借助衛(wèi)星遙感、無人機巡查獲取大范圍災(zāi)情信息;運用地理信息系統(tǒng)(GIS)輔助決策,模擬洪水淹沒范圍;探索大數(shù)據(jù)分析預(yù)測風險趨勢。讓科技成為洞察風險、輔助決策、提升救援效能的強大支撐。
寧可十防九空,不可失防萬一!
尾礦庫防汛安全,是守護綠水青山、保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的重大政治責任。面對汛期大考,我們必須始終保持“時時放心不下”的責任感,以最高標準、最嚴要求、最實舉措,將應(yīng)急排查做深做細做實,將防汛堤壩筑牢筑高筑堅。唯有如此,方能在風雨來襲時巋然不動,以萬全準備應(yīng)對萬一可能,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅不可摧的安全屏障。
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