一、 核心標(biāo)準(zhǔn)要求
標(biāo)準(zhǔn)原文： “編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提 取，并在規(guī)定的范圍內(nèi)使用；建立臺(tái)賬，規(guī)范管理?！?/span>
《煤礦安全生產(chǎn)條例》第三十八條：煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額安排安全生產(chǎn)費(fèi)用等資金，確保符合安全生產(chǎn)要求。 煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》第七條、第八條：第七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)當(dāng)月開采的原煤產(chǎn)量，于月末提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。提取標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、沖擊地壓礦井噸煤50元；
（二）高瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井，容易自燃煤層礦井噸煤30元；
（三）其他井工礦噸煤15元；
（四）露天礦噸煤5元。
礦井瓦斯等級(jí)劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定辦法》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號(hào)）的規(guī)定；礦井沖擊地壓判定執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕8號(hào)）的規(guī)定；礦井水文地質(zhì)類型劃分執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》（應(yīng)急管理部令第8號(hào)）和《煤礦防治水細(xì)則》（煤安監(jiān)調(diào)查〔2018〕14號(hào)）的規(guī)定。
多種災(zāi)害并存礦井，從高提取企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于以下支出：
（一）煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實(shí)綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預(yù)測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施等兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，以及更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實(shí)驗(yàn)室等支出；
（二）沖擊地壓礦井落實(shí)防沖措施支出，包括開展沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范治理、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等防治措施，更新改造防沖設(shè)備和設(shè)施，建立防沖實(shí)驗(yàn)室等支出；
（三）煤礦安全生產(chǎn)改造和重大事故隱患治理支出，包括通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防滅火、防治水、頂板、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造、智能化建設(shè)，實(shí)施礦壓、熱害、露天煤礦邊坡治理等支出；
（四）完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出；
（五）開展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全支出；
（六）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)（不含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；
（七）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；
（八）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患的獎(jiǎng)勵(lì)支出；
（九）安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、煤礦智能裝備及煤礦機(jī)器人等新裝備的推廣應(yīng)用支出；
（十）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、檢定校準(zhǔn)支出；
（十一）安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；
（十二）與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。
二、 安全投入的核心目的：預(yù)防事故、保障健康、確保合規(guī)與持續(xù)生產(chǎn)。
三、 具體實(shí)施方法
1、科學(xué)計(jì)劃：
依據(jù)年度采掘接續(xù)計(jì)劃，精準(zhǔn)編制《年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃》。
計(jì)劃需明確提取額度（嚴(yán)格按《辦法》第七條標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）、使用項(xiàng)目、預(yù)算金額、實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。
計(jì)劃需履行內(nèi)部審批程序。
2、足額提?。?/span>
按月嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家規(guī)定的提取基數(shù)和比例（《辦法》第七條）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。
不得以任何理由少提、緩提或不提。
3、規(guī)范使用：
所有費(fèi)用支出必須在《辦法》第八條規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，專款專用，嚴(yán)禁挪作他用（如一般性經(jīng)營(yíng)支出、福利、獎(jiǎng)金等）。
優(yōu)先保障重大安全隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備更新、應(yīng)急救援投入等。
4、臺(tái)賬管理：
建立詳實(shí)、動(dòng)態(tài)的《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)賬》。
臺(tái)賬需及時(shí)、準(zhǔn)確登記每一筆費(fèi)用的支出日期、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、金額、憑證號(hào)、經(jīng)手人、審批人等信息。
清晰反映費(fèi)用提取、使用、結(jié)余情況。
5、動(dòng)態(tài)調(diào)整：
對(duì)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。
因客觀原因?qū)е略?jì)劃項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，或生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)新的、緊迫的安全投入需求需要增列項(xiàng)目時(shí)，必須及時(shí)履行程序，編制并報(bào)批《安全費(fèi)用提取和使用調(diào)整計(jì)劃》，確保資金有效利用。
四、 必備支撐資料（資料清單）
標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行及監(jiān)管核查需依賴以下關(guān)鍵資料：
1、《安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃》及其《調(diào)整計(jì)劃》： 證明計(jì)劃的制定、審批及根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的必要調(diào)整。
2、《安全費(fèi)用使用臺(tái)賬》： 核心證據(jù)，詳細(xì)記錄費(fèi)用的實(shí)際提取、支出明細(xì)、憑證關(guān)聯(lián)及結(jié)余情況，是證明“規(guī)范管理”、“?？顚Ｓ谩薄ⅰ白泐~使用”的直接依據(jù)。臺(tái)賬需與財(cái)務(wù)憑證相符。
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發(fā)布時(shí)間： 2025-07-24
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